Проект
ПОЛОЖЕНИЕ
о местном отделении и первичной организации Российского Союза ветеранов
г. Москва
2015 г.
І. Местные отделения ветеранов.
1.1 Под местным отделением, согласно Федеральному Закону «Об общественных объединениях» принятому Государственной Думой 14 апреля 1995 года, понимается общественное объединение, деятельность которого, в соответствии с его уставными целями, осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления (района, города с административным подчинением центру субъекта Российской Федерации). Местное отделение является структурным подразделением регионального отделения (организации) Российского Союза ветеранов.
Решение о создании местного отделения (районного, городского) общественного объединения принимается конференцией регионального отделения. С момента принятия решения о создании местного отделения и его государственной регистрации как юридического лица, местное отделение считается созданным. Оно осуществляет свою деятельность на основании Устава регионального отделения, в состав которого входит.
Органы местного самоуправления не могут быть учредителями местного отделения, её членами и участниками.
Высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание (конференция), которое созывается Комитетом местного отделения или председателем местного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные общие собрания (конференции) могут созываться по решению Комитета регионального отделения, Комитета местного отделения, по письменному требованию не менее 1/3 членов местного отделения или по письменному требованию Контрольно – ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения. Общее собрание правомочно, если на нём присутствуют более половины членов местного отделения. Решение общего собрания принимается простым большинством голосов членов местного отделения при наличии кворума.
Решение об исключительной компетенции местного отделения принимается двумя третями голосов. Форма голосования определяется общим собранием (конференцией). Протокол собрания подписывается председателем и секретарём собрания. Отчётно-выборная конференция (собрание) проводится один раз в 5 лет.
1.2 Устав местного отделения ветеранов.
Местное отделение ветеранов действует на основании Устава регионального отделения ветеранов, в состав которого оно входит. Однако, местное отделение может иметь свой Устав, не противоречащий Уставу регионального отделения ветеранов. В этом случае оно не приобретает статуса юридического лица.
Устав местного отделения ветеранов должен предусматривать :
- название, цели местного отделения, его организационно-правовую форму;
- структуру местного отделения, руководящие и контрольно-ревизионные органы, территорию, в пределах которой данное отделение осуществляет свою деятельность;
- права и обязанности членов местного отделения;
- компетенцию и порядок формирования руководящих органов местного отделения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа (комитета местного отделения);
- порядок внесения изменений и дополнений в Устав местного отделения.
Устав местного отделения наделяет конференцию (общее собрание) местного отделения исключительной компетенцией:
- определение направлений деятельности местного отделения;
- доизбрание членов Комитета местного отделения в связи с досрочным прекращением их полномочий;
- избрание делегатов на конференцию (общее собрание);
- приём и исключение из членов местного отделения;
- определение количественного состава и избрание членов Комитета, председателя местного отделения, его первого заместителя и членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) сроком на 5 лет;
- конференция (общее собрание) местного отделения вправе рассматривать любой вопрос деятельности местного отделения.
1.3 Государственная регистрация местного отделения ветеранов.
Государственная регистрация местного отделения ветеранов производится органами юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации.
Для государственной регистрации местного отделения ветеранов им подаются документы согласно Перечню указанному в ст. 21 Федерального Закона «Об общественных объединениях».
Любые изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки (три месяца со дня проведения учредительной конференции местного отделения или конференции регионального отделения), что и государственная регистрация местного отделения.
Отказ в государственной регистрации местного отделения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.
1.4 Права и обязанности местного отделения.
а) Права местного отделения.
Для решения уставных целей местное отделение ветеранов имеет право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, используя для этого средства массовой информации;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;
- участвовать в выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объёме установленными Федеральным Законом «Об общественных объединениях» и другими нормативными актами;
- представлять и защищать свои права, интересы ветеранов в органах местного самоуправления, а также в органах государственной власти, в общественных объединениях;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы местного самоуправления по разработке законопроектов в области защиты прав ветеранов;
- организовывать отдых и лечение ветеранов, в том числе туристические поездки;
- разрабатывать и реализовывать проекты и программы социальной и патриотической направленности;
- создавать общественные комиссии по защите социально-экономических прав ветеранов и другим вопросам.
б) Обязанности местного отделения ветеранов.
Местное отделение обязано:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, нормы и положения, требования Устава регионального отделения, Устава Российского Союза ветеранов;
- оказывать содействие работникам регистрирующего органа в ознакомлении с деятельностью местного отделения по соблюдению уставных целей и законодательства Российской Федерации;
- предоставлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации местного отделения, решения руководящих органов и должностных лиц местного отделения, годовые отчёты о своей деятельности в объёме сведений для налоговых органов , а также допускать представителей регистрирующих органов на проводимые мероприятия;
- информировать регистрирующий орган об изменении сведений о деятельности местного отделения;
- вести работу по поддержанию связей между ветеранами, ветеранскими объединениями по оказанию помощи ветеранам в решении жилищных, бытовых, других социальных вопросов, содействовать участию ветеранов в общественной деятельности;
- принимать участие в патриотическом и нравственном воспитании молодёжи, подготовке её к службе в Российской Армии, в создании музеев и комнат боевой славы в учебных заведениях, проведении мероприятий посвящённых Дням воинской славы, важнейшим историческим датам;
- всемерно содействовать местному самоуправлению в решении социальных проблем ветеранов, изысканию дополнительных льгот инвалидам и ветеранам войны, военной службы, труда, государственной службы, участникам боевых действий;
- особое внимание уделять инвалидам войны в сельской местности, одиноким и лежачим, шире привлекать волонтёров для закрепления их за ветеранами войны в оказании им помощи в бытовых вопросах;
- выполнять решения конференций и пленумов регионального отделения, а равно Российского Союза ветеранов по всем вопросам деятельности.
1.5 Организационная структура местного отделения ветеранов.
Местные отделения правомочны как в выборе форм и методов своей деятельности, так и в определении своей организационной структуры. В её составе должны быть: постоянно действующий выборный коллективный руководящий орган (Комитет или Совет), председатель руководящего органа и его заместитель, секретарь, бухгалтер, общественные комиссии по основным направлениям деятельности Комитета или Совета, ревизионная комиссия (ревизор).
В структуре местного отделения могут быть: Президиум Комитета (Совета), как оперативный руководящий орган, Советы ветеранов по принадлежности к родам войск или Видам Вооружённых Сил России, патриотические Клубы, группы по интересам или слоям населения (инвалиды, малолетние узники и т.д.), действующие в соответствии с целями и задачами местного отделения. Комитет ( Совет) свою работу строят в соответствии с Уставом регионального отделения и Российского Союза ветеранов, а также на основе решений Пленумов Конференций.
ІІ. Первичные организации Российского Союза ветеранов.
2.1 Первичные организации ветеранов создаются при наличии 3-х и более членов организации по месту жительства или месту работы. Они являются структурными подразделениями местных отделений. При отсутствии на данной территории местных отделений, они могут входить в состав регионального отделения ветеранов.
2.2 Первичные организации, как правило, являются малочисленными ветеранскими структурами, это:
- секции, советы ветеранов однополчан, советы ветеранов войны, советы ветеранов военной службы, советы ветеранов по принадлежности к родам войск или Видам Вооружённых Сил России, участники боевых действий, партизанского движения, патриотические объединения (клубы) выпускников военных заведений и др., действующие на основе решений местного отделения, а при его отсутствии, регионального отделения ветеранов.
2.3 В своей деятельности первичные организации руководствуются решениями местного и регионального отделений, Устава Российского Союза ветеранов и регионального отделения, законами Российской Федерации, а также решениями местного органа управления.
2.4 Главными задачами первичных организаций Российского Союза ветеранов являются:
- адресная помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также инвалидам-ветеранам военной и государственной службы, участникам боевых действий, оказание им всяческой поддержки и помощи в лекарственном обеспечении, решении других социальных вопросов, создание здорового морального климата среди ветеранов;
- работа по патриотическому воспитанию граждан, подготовке юношей к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации, пропаганде героических традиций Армии и Народа;
- организационное укрепление местных и региональных отделений ветеранов, вовлечение ветеранов военной и государственной службы, ветеранов труда в активную общественную работу.
